証券会社 信用取引に興味はありませんか？
アメリカで、二千円で買えるものが五千円で売られて、アメリカで、二百万円で買える車が、日本では三百万円で売られている。
アメリカで買って日本に持ってきたら、輸送費は十五万円ですんだ。
こういうような現状があるわけです。
規制の緩和などにより、日本の価格の国際化というのが起きてくるということです。
二つ目には、貿易不均衡の是正効果です。
輸入品の価格が下がったときにどれくらい需要が伸びるかによって変わるのですが、ものによってはかなり輸入量が増えるという感じがする。
構造的な不均衡というのが是正されるはずです。
三つ目には、ＧＮＰの三分の一の政府部門の支出の透明化です。
この支出の不透明さが問題となっているのです。
賄賂の部分を差し引いたら、自由競争という面もありますが、上納金が金の延べ棒になったり、裏献金だったりするという状態が構造的になってしまつ官僚という言葉がありますが、本来は公務員なのです。
官僚は上納金の分け前に何らかの形であずかる人、公務員は国民のために働く人、だから公的部門が公務員化することが望まれるわけで、同時に公的支出も透明化してゆくということになる。
四つ目に、地方自治ですね。
現在は地方自治といっても、中央で全部決めたものを地方が分担金を負担する形です。
自治省には二面性があって、他省庁に対しては地方自治を説いてまわるのに、地方自治体に対しては中央集権を説く。
この中央集権的な日本の地方財政システムの変化が期待される。
新政権の政策によって期待される変化は、日本のシステムを産業とか生産者を中心としたものから、生活者、国民を中心としたものに転換することです。
政権交代は短期的には若干の混乱はあっても、基本的に歓迎する方向だと思います。
二十一世紀に向けた日本の新しいシステムを構築できるのか、そこに日本の将来はかかっている。
「ああＨ谷川さん、うちの人事は最後の最後まで白紙だといってある」というのです。
「そういっておくと、役人はぼくのいうことをきくんだ」というのですね。
だから政権交代で人事が変わることと、役人の人事のほかに、大臣の人事が変わるということがある。
今の自民党のいちばんの弊害は、年功序列型で、六年生にならないと大臣になれないことです。
ところがこんど連立政権になったら、早い話が日本新党なんて一年生ばかりです。
一年生で大臣になる。
新党さきがけにしても、Ｔ村がこんどようやく三年生なのだから、大部分が一年生、二年生です。
すると二年生のなかから大臣が出るかも知れない。
自民党の派閥を全部つぶすでしょうね。
「俺は五年生なのに、まだ大臣になれない。
さきがけに行けばよかった」「日本新党に行けばよかった」ということが現実に出てくるでしょう。
そうすると、年功序列型の人事が無茶苦茶になる。
また大臣は次官が持ってくる人事異動の書類にポンと判をつくだけでいいのだけれども、じいつと見て、「ちょっと次官、この人事はいかがなものかね」という。
そうすると次官はあわてて、もう一度考え直す。
大臣はまた判をつけないと、次官につきかえす。
二回、三回とお気に召すものができるまで繰り返す。
そういうことになると、役所のなかでも、人事の年功序列が崩れるわけです。
それも非常に大きな効果だと思いますね。
もうひとつは、法律の改正です。
今いちばんの問題は、日本では官僚主導型です。
たとえば大蔵省なら金融関係の法律をつくるときに、銀行局、とくにその総務課が中心になって担当者を決めて、起案者が起案したものに何回も手を入れて上げていく。
その前やその過程で法制局に持っていって、「いかがでしょう」とおうかがいを立てる。
というように積み上げていくから、日本の法律は非常にシステマティックで洩れがないのですね。
こんなに立派な法律体系を持った国はない。
ただ逆にいうと、がんじがらめなんです。
アメリカの法律なんていんちきで、調べてみると、たとえばＡということをやってよろしいという法律があるかと思うと、別の法律ではやってはいけないということになっている。
アメリカでは弁護士商売がどうしてはやるかというと、法体系がぐちゃぐちゃだからです。
この事件はこの法律にもとづいて検事が起訴した。
そうすると腕のいい弁護士は調べて、その行為をよしとする法律があるといって、その法律を法廷に持ち出して陪審員を煙にまく。
陪審員はどっちがどっちだかわからなくなる。
疑わしきは罰せずですから、無罪になるのです。
アメリカでいちばん腕のいい弁護士のやり方です。
今から十五年以上も前ですが、石油のことを調べていました。
アメリカにはまだそのころ石油の統制があり、オイルソリスターという商売があった。
つまり石油弁護士です。
ある大手商社で聞いたところ、「石油には膨大な法律があるが、うちは全部そろえている。
こういう点は、日本では考えられないですね。
アメリカではそういうものを、システマティックに体系づける人間がいる。
立派な判決文になって定着しているのです。
Ｕ草アメリカの場合は、判例というのが非常に重視されているので、それで弁護士のビジネスチャンスも拡がっているわけです。
私も、組織というものは人事評価システムが命だと考えています。
自由主義経済が、各ニ万ページある」というのです。
全部コピーがあって、もらえるというので、二百ページくらいの分冊をもらってきて読みかけたら、読めない。
英語の法律は難しい。
どこへどうつながっているのか、全くわからない。
一ページが読めないのです。
それでもう一度戻って、「立派なのをもらったが、読めない。
あんたは読めるのか」と聞くと、そこの常務も読めないという。
その会社に、ハーバード大学のロースクールを出て、その法律をすべて読んだ人がいた。
そこで、「どういう法体系になっているのか」と聞いたところ、「誰のいうシステムですか」と逆に聞かれた。
私は驚いて、「どういう意味か」と聞き返した。
「エネルギー省のいっているシステムですか。
ニュージャージー州のなんとか判事のシステムですか」と聞くのです。
「そういうシステムはいくつあるのか」と聞いたら、石油だけで四十いくつあるといわれ、さすがの私もこれには驚個人が自分の幸福を追求することを前提としていることはまぎれもない事実です。
役所に入った人が、何をめざして行動するかといえば、いかに評価されるかということです。
人事評価をどういう形でするかというのが、組織の行動様式を規定するわけです。
これまでは官僚でも、政治家、大臣を通じての人事権の介在が当然あるために、政治に取り入るという行動を必然的にとらざるを得なかった。
ところが政権交代というのが起きると、役人の評価基準が変動するわけで、かなり混乱が生じると思います。
ただ一方で、素人の大臣が着任すると、役人の手の平の上で転がされる危険がある。
しばらくの間は、かりに政権交代のある仕組みができ上がったとしても、第二ラウンドとして官僚と政治家の戦いというのが、はたしてどちらに軍配が上がるか、予断を許言ない状態が続くかもしれません。
だからたとえばＴ村さんが自治大臣になるとか（官房長官に就任）、内部の実情をよくつかんで、どこをどう押さえればシステムが変わるのかを知っている専門家を上に配することが必要です。
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